Palveluseteli

Palveluseteli lyhyesti = Euran kunta maksaa yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevan lapsen hoidon kokonaan tai osittain perheellä ollessa asiakasmaksu.

Palvelusetelisääntökirja

Euran kunnan palvelusetelisääntökirja 6.3.2026 alkaen = PALVELUSETELISÄÄNTÖKIRJA

Palveluseteliin oikeutetut lapset

Asiakkaan asemaan sovelletaan varhaiskasvatuslakia sekä lakia sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä. Kunnan on järjestettävä varhaiskasvatukseen oikeutetun lapsen vanhemmille tai muille huoltajille neuvontaa ja ohjausta heidän käytettävissään olevista varhaiskasvatuspalveluista. Ohjauksessa on selvitettävä varhaiskasvatuksen eri toimintamuodot ja tarjolla olevat vaihtoehdot sekä muut seikat, joilla on vaikutusta lapsen varhaiskasvatuksen järjestämiseen. Eurassa neuvonta ja ohjaus on keskitetty varhaiskasvatuksen palveluohjaukseen.

Palveluseteli voidaan myöntää Euran kunnan asukkaalle, joka muutoinkin olisi oikeutettu lakisääteiseen varhaiskasvatuspalveluun Euran kunnan kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatuksen palveluseteliin ei ole lakisääteistä subjektiivista oikeutta ja se on siten harkinnanvarainen etuus. Kunta voi päättää harkintansa mukaan sopivasta tavasta järjestää asiakkaan palvelua. Palveluseteli on lapsikohtainen.

Myönnettyä palveluseteliä voidaan käyttää ainoastaan lakisääteisen varhaiskasvatusoikeuden piirissä olevan lapsen varhaiskasvatuksen kustannusten korvaamiseen. Palvelusetelin saanut huoltaja tekee palveluntuottajan kanssa sopimuksen palvelusta. Kunta tulkitsee sopimuksen olevan saman sisältöinen kuin huoltajien täyttämä hoitosopimus, mutta erillinen sopimus palvelusta edellytetään tehtäväksi kaikissa tapauksissa.

Lapsikohtaisen palvelusetelin arvo määräytyy palvelusetelihakemuksen ja toimitetun hoitosopimuksessa määrittämän palvelutarpeen sekä lapsen iän, hoitoajan, perheen koon ja tulojen mukaan. Huoltajien maksettavaksi jää asiakasmaksu (omavastuuosuus), joka on palveluntuottajan perimän palvelun hinnan ja palvelusetelin arvon erotus.

Palveluseteli rinnastetaan varhaiskasvatuslain 12 § mukaiseen kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen eikä lapselle voi saada samanaikaisesti lasten kotihoidon tukea eikä yksityisen hoidon tukea. Lapsi ei voi saada samanaikaisesti varhaiskasvatuksen palveluseteliä ja olla kunnallisessa varhaiskasvatuksessa.

Palvelusetelillä ostettavat palvelut ovat asiakkaalle arvonlisäverottomia. Palvelusetelillä maksettu palvelut ei oikeuta kotitalousvähennykseen eikä hakemaan mahdollista omavastuuosuutta toimeentulotukena.

Kunnan on selvitettävä asiakkaalle tämän asema palveluseteliä käytettäessä, palvelusetelin arvo, palvelun tuottajien hinnat, omavastuuosuuden määräytymisen perusteet ja arvioitu suuruus sekä varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain mukaan määräytyvä asiakasmaksu

Palvelusetelin hakemisen prosessi

Palvelunkäyttäjä kysyy yksityisestä paikkaa
Palvelunkäyttäjä halua itse hakeutua yksityiselle palvelutuottajalle. Palvelunkäyttäjä tiedustelee paikkaa toimijalta. Jos lapsi on mahdollista ottaa palveluiden piiriin, ilmoittaa palveluntuottaja tästä varhaiskasvatuksen palveluohjaukseen.

Palveluntuottaja ohjaa huoltajaa tekemään: Päikky -järjestelmässä hakemuksen varhaiskasvatukseen.

Palvelunkäyttäjälle ehdotetaan paikkaa yksityisestä
Varhaiskasvatuksen palveluohjaus voi ehdottaa kunnalliseen varhaiskasvatukseen osoitetun hakemuksen perusteella paikkaa yksityiseltä joko tiedustelemalla paikkaa tai osoittamalla jo vapaana olevalle paikalle lapsen. Palveluohjaus ohjaa Päikky -järjestelmässä tehtävistä asiakirjoista.

Palvelusetelistä

Palveluseteli myönnetään vähintään kuukauden kestävään asiakassuhteeseen. Euran kunta päättää, mistä päivämäärästä alkaen palveluseteli myönnetään. Kiireettömissä sijoituksissa käytetään pääsääntöisesti 4 kuukauden järjestelyaikaa. Palveluntuottaja voi halutessaan solmia asiakassuhteen tätä aikaisemmin, mutta kunnan rahoitus alkaa vasta palvelusetelipäätöksessä ilmoitetusta päivämäärästä alkaen. Päätös varhaiskasvatuksen järjestämisestä palvelusetelillä tehdään vuosittain kestämään heinäkuun loppuun.

Päätöksen palvelusetelin myöntämisestä tekee varhaiskasvatuspäällikkö. Päätös palvelusetelin arvosta, arvon korottamisesta ja toimielimen oikaisuvaatimuksen takia, päätös toimitetaan Suomi.fi viestinnän kautta tai postitse, jos päätöksen saajalla ei ole käytössään Suomi.fi viestintää. Tiedoksisaannin katsotaan tällöin tapahtuneen, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä siitä, kun päätös on lähetty Suomi.fi viestinnän kautta tai asiakkaan ilmoittamalla osoitteella varustettuna annettu postin kuljetettavaksi. Muilta osin noudatettavasta menettelystä säädetään hallintolaissa ja laissa sähköisestä asioinnista (13/2003).

Päätökseen tyytymätön asianosainen saa tehdä siitä oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kysymys ei ole virka- ja työehtosopimuksen tulkinnasta tai soveltamisesta. Oikaisuvaatimus ohje on päätöksen ohessa ja se on tehtävä sivistyslautakunnalle kirjallisesti.

Kun lapsi aloittaa varhaiskasvatuksen palvelusetelillä, poistuu hänen mahdollinen hakemuksensa kunnalliseen varhaiskasvatukseen. palvelunkäyttäjä voi halutessaan jättää uuden hakemuksen kunnalliseen varhaiskasvatukseen. Tällöin palvelunkäyttäjä uuden varhaiskasvatushakemuksen järjestelyaika on 4 kuukautta, jos kyse ei ole opiskelusta tai työllistymisestä.

Palveluseteli tulee ottaa käyttöön (4) neljän kuukauden kuluessa sen myöntämisestä lukien tai se raukeaa. Jos palveluseteliä ei oteta neljän (4) kuukauden kuluessa käyttöön, tulee palveluseteliä hakea uudestaan palvelun aloittamiseksi. Palveluseteli astuu voimaan palvelusopimuksen mukaisena ensimmäisenä hoitopäivänä.

Jos lapsi ei käytä päivähoitopaikkaa 60 kalenteripäivään (ei koske kesäajan kuukausia: kesä-, heinä ja elokuu), oikeus palveluseteliin päättyy. Jos poissaolo jatkuu yli 60 kalenteripäivää, palvelusetelipäätös raukeaa ja palveluseteliarvon maksatus palveluntuottajalle päättyy 60. kalenteripäivään. Palveluntuottajan on ilmoitettava lapsen poissaolosta Euran kunnan virassa olevalla varhaiskasvatuspäällikkölle, mikäli on oletettavissa, että lapsen poissaolo voi kestää yli 60 kalenteripäivää (ilmoitusvelvollisuus ei koske kesä-, heinä- ja elokuuta). Palveluntuottajan on ilmoitettava palvelunkäyttäjälle, että palvelunkäyttäjän tulee hakea uudestaan palveluseteliä ja varhaiskasvatuspaikkaa.

Palvelusetelin voimassaolo päättyy, kun palvelunkäyttäjä ja palveluntuottajan välinen palvelusopimus sanotaan kirjallisesti irti, joku päätöksessä mainituista ehdoista täyttyy tai viimeistään lapsen aloitettua esiopetuksen. Tuottajalla on velvollisuus ilmoittaa välittömästi kirjallisesti palvelusetelistä päättäneelle viranomaiselle lapsen asiakassuhteen päättymisestä. Lisäksi palveluseteli voidaan katsoa loppuneen lapsen viimeiseen todelliseen läsnäolopäivään tai siihen verrattavaan päivään ilman kirjallista selvitystä. Asiakassuhteen päättyessä palveluntuottajalle maksetaan palvelusetelin arvo lapsen viimeiseen todelliseen läsnäolopäivään tai siihen verrattavaan päivään.

Palveluntuottaja sopii sopimuksessaan palvelusta huoltajan kanssa, ei kunnan. Euran kunnalle tulee toimittaa muuttuneiden tuntien osalta tieto muuttuneista tunneista ja päivämäärä mistä alkaen muutos astuu voimaan. Kunta katsoo ilmoitetun tiedon noudattelevan palveluntuottajan ja huoltajan välistä sopimusta.

Palveluntuottajalla on oikeus periä asiakkaan omavastuuosuus kuukauden irtisanomisajan mukaisesti. Kunta ei korvaa asiakkaan maksamattomia omavastuu osuuksia palveluntuottajalle. Palveluntuottajan on määriteltävä asiakkaalle maksamattomien maksujen seuraukset tai mahdolliset perintätoimet.

Mikäli palveluntuottaja irtisanoo asiakkaan palvelusopimuksen irtisanomisaika, on kuukausi, Palveluntuottajan ilmoitettava irtisanomisen perusteet palvelusetelistä päättäneelle viranomaiselle. Palveluntuottajalla on oikeus periä asiakkaalta palvelusopimuksessa sovitulta irtisanomisajalta ainoastaan palvelusopimuksessa sovitun asiakasmaksun/omavastuuosuuden. Irtisanomissäännöt ja –ajat tulee olla myös kunnan tiedossa.

Palveluntuottajalla on velvollisuus ilmoittaa viipymättä kirjallisesti palvelusetelistä päättäneelle viranomaiselle lapsen varhaiskasvatuksen päättymisestä.

Jos palvelunkäyttäjä haluaa vaihtaa varhaiskasvatusyksikköä, palvelunkäyttäjä tekee kirjallisen ilmoituksen hoitosuhteen päättymisestä nykyiseen yksikköön. Kyseinen tuottaja tekee asiasta kirjallisen ilmoituksen palvelusetelistä päättäneelle viranomaiselle välittömästi. Palvelunkäyttäjän tulee tehdä hakemus Euran kunnan varhaiskasvatukseen hakemisen edellyttämällä tavalla.

Jos palvelunkäyttäjä vaihtaa toiseen yksityiseen palveluntuottajaan, palvelinkäyttäjälle palvelusetelin arvosta tehdään uusi päätös uutta palveluntuottajaa varten.

Palvelusetelin arvo 1.1.2026 alkaen

Palvelusetelin arvo on euromäärä, joka saadaan vähentämällä suurimmasta arvosta (jossa huomioitu mahdolliset kertoimet) asiakasmaksu, jonka perhe maksaisi lapsen kunnallisesta varhaiskasvatuksesta. Palvelusetelin arvo määritellään toimitettujen dokumenttien pohjalta.